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菲律宾高官飞赴海牙 就南海问题死磕中国

[日期:2015-07-06]   来源:中国民主党美国总部  作者:中国民主党美国总部   阅读:953次[字体: ]

 菲律宾政府在南海问题上连续向中国发起“攻势”,有媒体报道称,菲律宾派包括议长、防长、外长在内的高级官员代表团赴海牙参加南海仲裁案仲裁庭听证会,阐述菲方立场。

德国之声中文网7月6日报道称,菲律宾外交部官员日前表示,马尼拉已经派出代表团赴海牙参加南海仲裁案的听证会,以表明由5名法官组成的小组有权利审理仲裁案。

根据法庭的声明,这是因为2014年12月中国在一份公开文件中就对海牙仲裁法庭的司法管辖权表达了自己的态度。中国2014年12月发表立场文件,认为位于海牙的常设仲裁法院在中菲南海争议上没有管辖权,因此无权审理仲裁案。

报道称,海牙仲裁庭4月决定,将从7月7日至13日就该法庭的司法管辖权举行听证会。

2013年,菲律宾已经向位于荷兰海牙的国际常设仲裁法院提出,中国在南海主张的九段线,已违反了《联合国海洋法公约》,并诉请仲裁。

据美国之音中文网报道称,菲律宾官员在启程前往荷兰之前表示,他们对自己的立场抱有信心,仲裁法庭会发现它对此案有仲裁权。随菲律宾法律团队前往海牙的总统副发言人瓦尔特日前表示,菲律宾相信自己有坚实的理由。

菲律宾外交部发言人何塞说,马尼拉仅仅是根据联合国海洋法公约呈交一些事实。他说:“对我们来说,这个案子涉及的不是领土主权,而只是澄清我们的海洋权益,这完全在仲裁法庭的管辖权之内。”

菲律宾认为,中国宣称对南海几乎全部拥有主权,而根据国际法,中国的说法“过分,扩张,而且没有根据”。马尼拉和北京一直因为北京控制了马尼拉宣称位于菲律宾专属经济区内的岛礁而纷争不断。中国说,根据历史资料,中国对南中国海岛屿拥有“无可争辩的主权”。

据菲律宾ABS-CBN电视台报道称,菲外交部发言人傅查理表示,如果海牙仲裁庭认为其不具备此案的司法管辖权,菲方还有“B计划”可以应对。对于“B计划”具体包括哪些内容,菲外交部表示“敏感问题不便透露”。


阿基诺大闹南海玩花招

法律专家表示,虽然具有法律约束力,但是因为没有联合国组织监督这样的裁决,任何有利于菲律宾的判决都无法执行。尽管如此,这样的裁决对北京来说将会是一个外交打击,可能会使得与中国存在主权纷争的其它南海周边国家效仿此法。

南海是重要的世界贸易航运通道,每年都有价值约5万亿美元的货物经由该海域运往全球各地。中国对南海几乎所有地区提出领土要求,而菲律宾、越南、马来西亚、文莱和台湾也各自提出相互重叠的主权要求。
 
一些国际法律学者和南海问题专家表示,即便中国拒绝参与,仲裁庭仍可作出裁决。

新加坡东南亚研究所的研究员史托瑞(Ian Storey)表示:"国际仲裁庭会尽量照顾中国的利益。" 不过也有专家说,这并不意味着法官会偏袒北京。他们将尽可能做到公平,因为他们似乎感觉到,中国将仔细审阅裁决书的每一个字。
 
史托瑞表示,就司法管辖权举行听证会可能会将做出最终裁决的时间推迟6到12个月,这意味着,案件或推迟到菲律宾现总统阿基诺(Benigno Simeon Cojuangco Aquino III)任期2015年6月结束以后。
 
阿基诺是这个法律挑战背后的关键人物。他曾经把中国对南海的主权要求与德国在二战之前推行扩张行为相提并论,从而激怒了中国。
 
有知情人士透露,中国外交官和法律专家一直在密切关注事态的发展,听取外界的意见。其中一些工作交由中国驻海牙大使馆来完成,该机构已经与仲裁法庭建立了正式的沟通渠道。报道称,中国可以通过其使馆与法庭沟通,同时仲裁庭会通知中方案件进行的情况,并且始终保留中方提交文件的机会。

即便如此,中国依旧打算拒绝任何有利于马尼拉的裁决。中国外交部发言人华春莹7月2日在例行新闻发布会上表示:"中方不接受、不参与菲律宾单方面提起的所谓南海仲裁案,这一立场是明确的。" 她还表示,菲律宾的这一举动是"披着法律外衣的政治挑衅,企图否定中国在南海的领土主权和海洋权益,进一步扩大菲方的非法利益,迫使中方在有关问题上妥协。"

澳大利亚新南威尔士大学东南亚安全问题专家塞耶认为,海牙仲裁法庭可能会接过这个法律挑战。他说:“但他们是否有勇气作出艰难裁决就是另一个问题了,还有就是他们是否会彻底解决这个问题,还是会做出一些非常有限的法律决定,一些方面有利于中国,而在其他一些方面有利于菲律宾。”

北京大学国际关系学院国际政治经济学教授查道炯表示,他相信,北京的策略是不参与仲裁,之后会拒绝接受任何判决。他补充表示:"没有中国的参与,任何的裁决仅是一种表态或看法。"

厦门大学南洋研究院院长庄国土认为,菲律宾告中国的目的不是奢望中国接受仲裁,而是通过国际法庭向中国施压,在全球抹黑中国,说中国不接受国际仲裁,不按照国际法行事。

中国南海研究院院长吴士存认为,菲律宾提起南海仲裁案并非单纯的诉讼行为,而是其在美国唆使下的一场政治阴谋。

据悉,在海牙仲裁庭举行首场听证会前,中方再次敦促菲方回到双边会谈桌前。中国驻菲律宾大使赵鉴华表示,中国一直对菲律宾敞开协商的大门。赵鉴华强调,中菲两国产生的摩擦不应被定义为“军事争端”,这些摩擦是政治和外交层面的事情。他表示,中国将不会和菲律宾开战,挑起战争不符合中国国策。

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